В 2018 году правительство может увеличить сборы с потребителей оптового рынка электроэнергии в России для снижения тарифов на Дальнем Востоке. Надбавка на мощность для крупных предприятий может вырасти на 50%, до 37,6 млрд. руб., что может привести к росту конечной цены на 1,2%. При этом, по предварительным оценкам ФАС, тариф для Дальнего Востока все равно вырастет на 14 коп., до 4,14 руб. за 1 кВт/ч. Источники в отрасли такой рост надбавки объясняют переносом субсидий, которые в 2016 году получали Чукотка, Камчатка и Сахалин, в расходы потребителей.
Правительственная комиссия по электроэнергетике 30 октября рассмотрит предварительные расчеты ФАС по размеру надбавки к цене на мощность для российских потребителей для снижения энерготарифов в Дальневосточном федеральном округе (ДФО).Как сообщает «Коммерсант», согласно прогнозу о ценах на мощность в 2018 году, утвержденному набсоветом «Совета рынка» (регулятор энергорынков) 25 октября, надбавка может вырасти в 1,6 раза, до 37,6 млрд. рублей, базовый тариф в ДФО составит 4,14 руб. за 1 кВт/ч (без НДС). Эти данные вносила ФАС, отмечает газета. Эта же цифра, по данным источников издания, должна быть вынесена на рассмотрение правительственной комиссии.
В июле правительство запустило механизм снижения тарифов на электроэнергию в ДФО за счет потребителей европейской части России, Урала и Сибири. Базовый тариф в ДФО в 2017 году был установлен в размере 4 руб. за 1 кВт/ч (без НДС), общий размер надбавки для оптового энергорынка составил 24 млрд. рублей. Эти параметры должны пересматриваться каждый год, напоминает «Коммерсант». Предполагается, что этот механизм перекрестного субсидирования должен стимулировать инвестиции в ДФО, сейчас срок действия механизма — три года, но в правительстве обсуждают возможность продления механизма еще на семь лет, сообщает газет.
В аппарате вице–премьера Аркадия Дворковича отметили, что решение об уровне базового тарифа и о размере субсидирования принимает правительство. Вопрос о размере надбавки и причинах ее роста перенаправили в ФАС. Источник издания, знакомый с ситуацией, пояснил, что цифра еще может скорректироваться.
Один из источников «Коммерсанта», знакомый с расчетами ФАС, говорит, что увеличение надбавки для ДФО объясняется включением в 2018 году в базу ее расчета субсидий из федерального бюджета, которые выплачивались Чукотке, Камчатке и Сахалину в 2016 году. Другой источник газеты отмечает, что объем бюджетных субсидий, которые будут замещаться надбавкой в 2018 году, составляет 6 млрд. руб.
По данным издания, в письме вице–премьеру Аркадию Дворковичу от 25 октября глава «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев просит сделать перерасчет надбавки. По предварительной оценке ассоциации, базовый уровень тарифа на мощность для расчета субсидии для ДФО должен составить 5 руб. за 1 кВт/ч. Потребители считают, что при расчете надбавки ФАС учитывала уровень цены на мощность 2016 года и прогноз Минэкономики по ее росту (на 6,5–7%), но, поскольку конечная цена на мощность в 2017 году росла выше сценария министерства (в европейской части РФ и на Урале может вырасти на 10–12%), расчет был произведен неточно. Кроме того, в течение текущего года у потребителей появились новые расходы, которые не были учтены ФАС,— спецнадбавки к цене были введены для Курганской области и Республики Бурятия. Снизить тарифы за счет ценовых зон оптового энергорынка сейчас предлагается для потребителей Калмыкии, Забайкальского края, Мурманской области, за счет потребителей также, возможно, будет строиться сетевая инфраструктура на Чукотке.
Федор Корначев из Райффайзенбанка отмечает, что схема с перекладыванием субсидий на потребителей ценовых зон решает проблемы ДФО не за счет бюджета, а за счет потребителя, что, в свою очередь, может отразиться на экономической активности в ценовых зонах, так как расходы на электроэнергию там вырастут. По оценке Натальи Пороховой из АКРА, конечная цена потребителей может вырасти на 1,2%. По ее мнению, рост надбавки из–за переноса госсубсидий в цену оптового рынка является интересной тенденцией: фактически бюджет снижает расходы, перекладывая их на потребителей, пишет «Коммерсант».
